在“双碳”目标引领下，建筑领域作为能源消耗与碳排放的重点领域，节能技术的推广与应用成为各地城乡建设工作的核心任务。邱县住房和城乡建设局立足县域发展实际，以政策引导、技术革新和监管强化为抓手，构建了覆盖建筑全生命周期的节能管理体系，推动绿色建筑与低碳城市建设迈入新阶段。
政策框架与目标导向
邱县建筑节能政策体系以《河北省建筑节能与科技工作要点》为纲领，明确将绿色建筑占比提升至92%、装配式建筑推广至26%的核心目标。政策设计中突出“双碳”战略导向，将被动式超低能耗建筑作为重点发展方向，通过财政补贴、容积率奖励等激励措施引导开发企业参与。例如，投资类项目率先执行超低能耗标准，形成示范效应，带动商业项目跟进。
在技术路径选择上，政策强调因地制宜原则。针对县域气候特点，重点推广外墙保温隔热、太阳能一体化应用等技术体系，并对既有建筑改造提出分阶段实施方案。数据显示，邱县2023年已完成3.2万平方米公共建筑节能改造，单位面积能耗下降率达18%。
技术标准与创新应用
政策执行层面严格执行《建筑节能工程施工质量验收规范》中的20项强制性条文，从墙体保温材料导热系数到空调系统能效比均设立明确指标。特别是在围护结构施工中，要求采用A级防火保温材料，并通过第三方拉拔试验验证粘接强度，确保节能效果与安全性能双达标。
技术创新方面，邱县积极探索装配式建筑与被动式技术的融合应用。万科紫台等项目实践表明，预制叠合板与高性能门窗系统的组合，可使建筑气密性提升40%，配合地源热泵系统实现全年能耗降低60%。政策还鼓励BIM技术应用，在施工图审查阶段增加节能模拟分析环节，提前优化设计方案。
全过程监管体系建设
邱县建立“申报-审查-施工-验收”全链条监管机制。参照山西省建筑节能产品推广管理模式，要求本地企业申报省级推广目录前需经市级初审与现场核查，重点核验材料检测报告与实际生产能力。对外省企业实行备案管理制度，确保进入县域市场的产品符合《河北省推广目录》技术要求。
施工现场推行网格化监管模式，配备扬尘在线监测、喷淋降尘等智能设备。2023年专项检查数据显示，县域内建筑工地节能材料抽检合格率达97.6%，较上年提升5.3个百分点。通过建立企业诚信档案，将违规行为与招投标资格挂钩，形成有效约束机制。
产业协同与市场培育
政策着力培育本地节能建材产业集群，引导传统建材企业转型生产石墨聚苯板、真空绝热板等新型材料。目前已有2家企业入选省级绿色建材认证目录，形成年产30万平方米保温装饰一体化板的生产能力。市场推广方面，建立建筑节能产品信息平台，实现材料性能参数、工程案例等信息的公开透明。
在可再生能源应用领域，政策明确新建住宅太阳能热水系统覆盖率达100%，公共建筑光伏发电装机容量不低于建筑用电负荷的15%。通过能效交易机制，鼓励超额完成节能指标的项目参与碳市场交易，激发市场主体参与积极性。
社会参与与公众认知
邱县住建局创新宣传载体，通过VR技术展示超低能耗建筑室内环境调控系统，组织市民参观示范项目。2023年开展的“绿色家园”主题活动中，累计发放节能改造补贴指南1.2万份，受理居民咨询1800余人次。政策还建立第三方评估机制，委托专业机构对节能项目实施后评估，相关数据纳入信息公开范围。
在标准宣贯层面，针对设计、施工、监理等不同群体开展专项培训。统计显示，县域内建筑行业从业人员节能技术持证率从2020年的62%提升至2023年的89%，为政策落地提供了人才保障。通过持续的技术迭代与制度创新，邱县正走出一条具有县域特色的建筑节能发展路径。
