近年来，住建领域作为国民经济发展的重要支柱，其营商环境优化成为政策改革的重点方向。从中央到地方，各级围绕审批流程、服务模式、监管机制等维度，推出了一系列创新性政策，旨在破解企业痛点、提升服务效能，为市场主体营造更高效、更便利、更法治化的发展环境。各地住建部门结合区域实际，在政策落地中形成了多样化的实践经验，为全国层面的改革提供了有益参考。
审批流程优化提速
工程建设项目审批制度改革是住建领域优化营商环境的突破口。哈尔滨市通过拓展审批服务范围、推行消防验收场景应用、实施“多测合一”改革等举措，将全流程审批时限压缩至最短1个工作日。松滋市则创新联合验收模式，整合住建、自然资源等部门职能，实现“一窗受理、信息共享、限时办结”，使企业只需提交一次申请即可完成验收，项目投产周期缩短30%以上。
在审批标准化方面，国务院办公厅明确要求推进工程建设项目全流程在线审批，推动审批系统与投资、规划、消防等管理系统数据共享，实现“材料一次上传、结果即时推送”。朝阳市住建局通过“一张表单”整合申报材料，推行分阶段施工许可，允许企业按基坑支护、主体施工等环节灵活申办许可，使37个项目平均提前3个月开工。这些改革既降低了制度易成本，又释放了市场活力。
服务模式创新升级
“管家式政务”成为住建服务转型的鲜明标签。溆浦县住建局组建帮办代办专班，针对企业从立项到验收的全周期需求提供“一对一”跟踪服务，通过提前介入指导、容缺受理机制，将企业群众满意度提升至99%。济源示范区更在全省首创“水电气暖通”共享营业厅，整合5类市政服务实现“零跑腿”办理，并通过“验登合一”改革将不动产登记环节嵌入验收流程，实现2726套房屋“验收即发证”。
柔性执法理念的引入进一步增强了服务温度。朝阳市明确清单内轻微违法行为不予行政处罚，建立“执法服务+包容审慎”监管模式，既维护市场秩序又避免过度干预企业经营。通化县推出的“信用+免审”改革，根据企业信用等级实施分级审批，对AAA级企业开辟绿色通道，形成“守信激励、失信惩戒”的良性循环。
监管机制精准重构
北京经开区打造的“风险+信用”双维监管体系颇具示范意义。该区将企业划分为4个信用等级，对Ⅰ类高风险企业实施年度检查频次翻倍，而对Ⅱ类低风险企业推行“无事不扰”的包容监管，通过差异化策略引导企业规范经营。这种基于大数据分析的分类监管，使问题发现率从10%跃升至80%，同时减少现场检查频次50%以上。
在事中事后监管方面，石家庄市推行的招标投标“双盲”评审机制有效遏制了人为干预。通过随机盲抽专家、技术标暗标评审、专家隔离评标等创新，确保7274个工程项目实现公平竞争，投诉率下降76%。这些改革既强化了监管效能，又维护了市场公平。
数字技术深度赋能
数字化转型正在重塑住建领域的管理范式。通化县构建“一网通办、一网协同、一网监管”体系，推动72项政务服务事项全程网办，电子证照互认使材料重复提交减少70%。北京经开区运用AI大模型和物联感知技术，在危化品监管等领域实现多源数据实时比对，建立“智能筛查—自动预警—快速处置”的非现场监管闭环。
哈尔滨市推进的工程审批“掌上办”平台，整合15个部门的34项高频服务，企业通过移动端即可完成施工许可、联合验收等业务办理，审批效率提升60%。这类智慧化应用不仅打破时空限制，更通过数据共享消除了部门壁垒，构建起全链条数字化服务体系。
政企互动常态强化
政策解读的精准度直接影响改革成效。北京市住建局创设“处长政策解读日”品牌活动，由科技与信息化处长亲自解读地方标准管理政策，通过线上线下联动机制，累计为超千家企业解答危旧房改建、混合用地等疑难问题。宿迁市开展的“局长进厅走流程”活动，要求领导干部以办事群众身份体验审批流程，据此优化21项服务细则，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。
政企沟通渠道的多元化建设同样关键。博罗县建立“12345+网格化+直通联办”机制，将企业诉求解决率纳入部门考核，通过定期召开跨部门协调会，系统性破解办理建筑许可、用水用气等领域的12类共性难题。这种从“解决一个问题”到“破解一类问题”的机制创新，真正实现了政策供给与市场需求的动态匹配。
