在数字化治理与政务服务深度融合的背景下，潮州市近年来通过系统性改革，逐步构建起市民建议提案办理的高效响应机制。2024年，市司法局承办的9件建议提案全部实现A类办结，文化旅游领域54件提案办理形成“一方案一专班”模式，这些数据折射出潮州市在优化建议提案办理流程中的创新实践与制度突破。
强化组织管理
潮州市构建起“三级联动”责任体系，以市司法局为例，成立由党组书记挂帅的专项领导小组，形成“主要领导领办、分管领导督办、业务科室承办”的闭环管理模式。在办理文化旅游类提案时，市文广旅体局创新设立非遗科、红色科等9个专业处室联动作业，将39件政协提案分解到具体责任人，实现“件件有专班、事事有台账”。
这种垂直管理架构打破传统部门壁垒，在宁莞高速凤凰山段规划提案办理中，市交通局与自然资源局、属地建立“项目专班”，通过12次联席会议协调解决征地拆迁难题，最终推动41公里高速公路项目纳入省级规划。数据显示，2024年市级建议提案平均办理周期较上年缩短15个工作日，部门协同效率提升30%以上。
细化流程标准
潮州市建立“三审三报”质量管控机制，在省道S231改建工程提案办理中，承办单位历经现场调研、方案论证、专家评审等7个环节，形成23份技术文件。特别是针对委员提出的“道路施工影响民生”问题，创新采用“分段施工+临时便道”方案，将原定18个月的工期压缩至12个月。
标准化建设延伸到答复环节，市交通局对公交站点增设提案的处理，不仅完成5处站点实地勘察，更形成《公交线路优化技术导则》，将个案办理转化为长效制度。这种“办理一件、规范一类”的思路，使2024年重复提案数量同比下降42%。
深化技术应用
潮州市开发“智慧提案”管理系统，实现建议提案在线交办、进度可视、超期预警。在智慧文旅建设提案办理中，系统自动关联市旅游服务中心数据库，调取近三年游客流量、设施使用率等12类数据，为决策提供数据支撑。值得注意的是，该系统设置“二次办理”模块，对代表委员反馈“不满意”件自动启动复核程序，2024年重办件满意率提升至97%。
区块链技术的引入使办理过程可追溯，市中心医院新址公交站点设置提案的7次协调会记录、12份部门意见全部上链存证。这种技术赋能不仅提高透明度，更形成可复制的数字化办理样板，相关经验已被省政务服务平台采纳。
推动公开透明
潮州市建立“双公开”制度，所有办结件在门户网站公示全文，重点提案同步发布解读图文。2024年公布的《凤凰山高速公路规划答复函》，详细披露线路走向、环评数据等核心信息，网页访问量突破3万人次，收集市民意见127条，其中5条合理化建议被纳入最终方案。
在文旅立法类提案办理中，创新采用“云听证”模式，通过直播平台让市民实时参与草案讨论。据统计，39件文化旅游类提案办理过程中，累计开展线上互动23场次，收集网民建议482条，真正实现“开门办提案”。
完善制度保障
潮州市2024年修订《建议提案办理考评办法》，将办理质量与部门绩效考核直接挂钩。新规设置“办理创新”加分项，市文广旅体局因建立红色文化提案专项基金获得额外奖励。反向约束机制同样严格，某单位因超期答复被扣除年度考核5分，相关负责人被约谈。
长效化制度建设体现在办理成果转化，针对共享电单车管理提案形成的《非机动车管理条例》，不仅解决当前问题，更为未来三年城市慢行系统规划提供法律依据。这种“办理即立法”的思维转变，使建议提案真正成为社会治理的源头活水。
