在京津冀协同发展的战略布局中，北京市密云区以国家级生态文明建设示范区与“两山”实践创新基地为底色，将数字化政务服务体系作为区域治理能力现代化的突破口。通过五年探索，该区构建起“平台集约化、服务场景化、治理精准化”的政务服务模式，在北京市率先实现政务服务平台区镇村三级贯通、高频事项“一网通办”覆盖率突破90%。2023年政务公开工作获评清华大学《中国网站绩效评估报告》全国实践创新案例，成为全国县域政务服务改革的观察样本。
智能服务体系重构
密云区打造的“涉企一件事”专题服务系统，颠覆传统政务服务离散式架构。该系统以企业全生命周期管理为轴心，将准入开办、生产经营、变更注销等93个涉企事项编织成服务网络，形成“需求触发—智能匹配—精准推送”的闭环生态。在技术实现层面，引入RPA机器人流程自动化技术破解二次录入难题，通过OCR、NLP技术实现材料信息智能采集，使综合窗口录入效率提升60%。
政务服务向智慧化进阶的标志性事件，是2020年北京慧清科技项目审批的突破性实践。该项目通过规划许可与施工许可合并办理机制，将原需15个工作日的审批流程压缩至3个工作日完成，开创北京市社会投资简易低风险工程建设项目“全程网办”先河。这种“并联审批”模式的关键在于打通规自分局、住建委等部门的业务壁垒，构建起跨系统数据实时共享的“数字高速路”。
数据治理模式创新
在数据开放领域，密云区建立信息全生命周期管理制度。2024年主动公开信息总量较2019年增长217%，重点领域信息公开实现动态监测与智能预警。特别在生态保护领域，首创“保水共同体”数据共享机制，与怀柔、延庆及河北承德、张家口建立跨区域水质监测数据库，实现密云水库入库河流水质数据的分钟级更新与协同治理。
数据资源整合的深度体现在“数字公报”体系建设。通过对接公共资源交易平台、财政预决算系统，构建包含交易信息、政策文件、应急预警等七大主题的数据下载专区。2023年上线的“政策文件意见征集”平台，累计收集企业群众建议412条，其中23%转化为决策依据，形成“数据采集—分析研判—政策迭代”的良性循环。
跨域协同机制突破
政务服务空间布局的创新实践，突出表现在中关村密云园政务服务站的设立。该站点集成市场监管、税务、人社等7部门69项高频事项，配置具有远程视频办理功能的超级智能柜台。通过“政务专员驻点+智能终端延伸”模式，实现园区企业办事半径缩短至500米，日均业务受理量达园区总需求的83%。
在跨层级协同方面，密云区构建起“1+20+343”政务服务体系（1个区级中心、20个镇街分中心、343个村居站点）。2024年数字政务建设项目投入808万元，完成区镇村三级电子印章系统全覆盖，村级证明事项网办率从2019年的12%跃升至98.6%。这种“神经末梢数字化”改造，使偏远山村群众办事平均跑动次数由4.2次降至0.3次。
用户体验维度升级
服务感知层面的革新始于2019年启动的“密切帮”服务品牌建设。通过建立“办不成事”反映窗口、配备手语视频服务系统、设置无障碍读屏功能等23项适老化改造，使特殊群体办事满意度提升至96.4%。2023年政务开放日活动中引入“模拟法庭”培训机制，将信息公开行政诉讼典型案例转化为服务改进的实践教材。
在交互体验优化方面，密云区网站完成三次迭代升级。最新版本采用“搜索即服务”设计理念，实现政策文件、办事指南的语义检索功能。移动端适配改造后，政务新媒体矩阵年信息触达量突破5000万人次，其中视频解读播放量占政策传播总量的61%，形成“政策发布—立体解读—效果评估”的全媒体传播链。
