随着数字化政务服务的普及，各地规划管理部门逐步实现建设工程规划许可证全流程网办。在线申报不仅简化了传统纸质材料的繁琐流程，也通过标准化材料清单提高了审批效率。但不同地区对电子材料的格式、印章要求存在差异，需结合项目类型提前梳理材料框架。
基本申请材料清单
通过政务平台申请建设工程规划许可证，核心材料包括身份证明、土地权属文件及设计方案。身份证明需包含营业执照或组织机构代码证，经办人身份证复印件等基础信息，如杭州市明确要求已提交过的材料无需重复提供，但变更时需再次上传。土地权属证明通常包含《建设用地规划许可证》、土地证或用地预审意见，广州市要求上传彩色PDF格式图纸并标注坐标体系，部分地区还需提交用地红线图。
设计方案是审查重点，需包含总平面图、建筑施工图及分层面积表。上海市规定总平面图需在1:500或1:1000地形图上标注建筑间距、退界距离等细节，并加盖设计单位出图章。北京市对施工图提出更高要求，需附带施工图审查机构出具的审查报告书，非招标项目还需提交直接办理承诺书。
技术审查类材料要求
涉及复杂结构的项目需通过第三方技术审查。广州市要求建筑类项目在技术审查环节提交加密CAD转制的PDF图纸，精度不低于300dpi，并加盖设计单位电子印章。市政交通类项目则需使用规划部门的自检软件生成电子报批文件，未采用电子印章的可上传实体章扫描件，倾斜度误差需控制在0.5以内。
部分地区实行承诺制审批，如北京对社会投资仓库厂房项目允许合并办理立项和工程规划许可，但需提交告知承诺书及设计图纸电子文件。此类项目需特别注意，承诺内容与后续施工不符将导致许可证撤销，并纳入信用监管体系。
特殊情形补充材料
日照影响、历史建筑改造等特殊项目需增加专项材料。杭州市规定涉及日照不足的重点项目须提交公证过的补偿协议，上海市要求高层建筑周边有住宅文教设施时提供日照分析报告。文物保护类项目需附规划条件变更论证报告，厦门市明确在建设控制地带内施工需提交文物保护部门批复。
违法补办项目需另附行政处罚决定书及补缴土地出让金证明。杭州市特别强调违法项目需在处罚决定书原件核对后上传扫描件，涉及容积率调整的需重新签订土地出让合同。既有建筑改造类项目，如加装电梯，广州市允许上传实体章扫描图纸，但需保证图像清晰无变形。
电子材料格式规范
全流程网办对电子文件格式有严格规定。广州市优化后的材料要求建筑方案图采用PDF格式，设计单位需将加密CAD文件转为彩色图纸，市政类项目还需通过自检软件校验。上海市明确总平面图需基于测绘院电子地形图绘制，分层面积表须使用功能分类核算模板。
部分地区推行电子签章互认。杭州市与广州市实现设计单位电子印章跨区域通用，但未开通电子签的企业可上传实体章扫描件，扫描分辨率需达到300dpi。值得注意的是，北京市要求涉密项目单独提交纸质材料，不得通过网络传输。
流程衔接注意事项
在线申报需关注与其他审批环节的衔接。广州市花都区试点规划许可、施工许可、消防审查并联审批，企业需一次性提交21项材料，包含土地使用证明、总平面图及施工图审查意见书。北京市对社会投资简易低风险工程豁免部分材料，但需在线填报《豁免报备表》并上传建设方案。
申报前应核实地方政务平台的材料清单版本。如广州市2024年12月调整材料格式后，取消申请人电子印章强制要求；杭州市2021年清单中仍保留纸质蓝图提交条款，需根据申报时间选择适用标准。跨省项目还需注意省域差异，天津市仅要求土地证明、设计方案等基础材料，而宁夏省增加环保、交通影响评价等附加文件。
