近年来，根河市以数字化手段拓宽民意沟通渠道，通过门户网站搭建线上意见征集平台，构建了从政策草案意见征询到结果反馈的闭环管理体系。这一机制不仅强化了公众参与社会治理的深度，也为政策制定提供了更广泛的民意基础，体现了决策的开放性与科学性。
意见征集流程规范化
根河市对政策文件（征求意见稿）的民意征集设置了标准化流程。起草部门需在公告中明确征集时限、反馈途径、联系人信息等要素，并附政策草案全文。以《小微企业高质量发展三年计划工作方案》征集为例，市场监督管理局在2024年2月18日发布的公告中，不仅标注了10天的意见提交期，还提供了电子邮箱、联系人电话等多元化沟通渠道，确保不同群体的参与便利性。
对于涉及多部门协同的重大政策，如《节水型社会建设工作实施方案》，农牧水利科技局在2024年10月18日的征集公告中，除常规渠道外，还通过召开跨部门协调会收集专业意见。这种分层分类的征集模式，既保障了公众参与的广泛性，又兼顾了专业领域的深度论证。
意见处理与反馈机制
意见采纳环节建立了严格的说明制度。起草单位须对每条建议进行归类分析，对未采纳意见需书面说明理由。2023年平凉市政务公开办发布的《规范操作流程》显示，意见处理说明需包含“建议内容”“采纳情况”“法律依据”三要素，这种结构化反馈模式已被根河市借鉴应用。
结果公示采取“双渠道”公开原则。政策文件正式出台后，不仅在市信息公开专栏发布全文，还在原征求意见页面更新采纳情况说明。如2024年12月公布的《节水型社会建设实施方案》，在政策解读栏目同步公开了27条公众建议的采纳情况，其中19条被部分吸收，8条因与现行法规冲突未予采纳，每条均附具体解释。
信息公开与透明度提升
建立政策文件全生命周期公示体系。从草案征求意见、专家论证过程到正式文件发布，均在“重点领域信息公开”专栏动态更新。2024年7月发布的《地质灾害防治方案》，完整呈现了从草案公示、林草部门专业意见、社区居民反馈到最终修改的全流程记录，形成可追溯的决策档案。
数据开放维度持续拓展。政务公开专栏除文本文件外，增设可视化数据模块。在2022年网站年度报表中，公开了全年收到的513条意见的类型分布、处理时效等数据，其中民生类建议占比62%，营商环境类占28%，这种数据画像为政策优化提供了量化依据。
技术优化与用户体验
交互功能实现移动端适配。2024年网站改版后，意见提交页面新增智能表单功能，用户在填写建议时，系统自动关联相关政策条款，并提供法规数据库实时检索。如在医疗保障政策意见征集中，输入“慢性病报销”关键词，页面即刻显示现行标准、周边地区做法等参考信息。
无障碍服务取得实质性突破。网站配备语音播报、高对比度模式等适老化功能，2024年四季度统计显示，60岁以上用户访问量同比提升37%。针对视障群体开发的触觉反馈系统，可通过振动频率区分政策条款类别，该项创新获自治区数字政务创新奖。
监督与长效保障机制
建立三级督查体系。市纪委监委通过“互联网+督查”平台对意见处理进度进行动态监督，2024年开展的专项检查中，对3个超期未反馈单位发出效能督办单。统计数据显示，意见平均处理周期从2022年的15个工作日缩短至2024年的9个工作日。
将公众参与纳入绩效考核。在2024年市直机关年度考核指标中，“意见征集覆盖面”“建议采纳率”等5项指标权重占比达12%。市场监管部门因在小微企业政策征集中实现86%的行业代表参与度，获评年度政务服务创新单位。
